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庆祝新中国成立70周年活动新闻中心举行第二场新闻发布会 人社
发表时间:2019-11-17 14:36:26浏览次数:3974
[摘要] 9月26日,庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心在梅地亚中心二层新闻发布厅举办第二场新闻发布会,邀请教育部、民政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部和国家卫生健康委员会等五部门负责人介绍满足人

9月26日,庆祝中华人民共和国成立70周年的新闻中心在美狄亚中心二楼新闻发布厅举行第二次新闻发布会,邀请教育部、民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、国家卫生委员会等五个部门的负责人介绍如何满足人民的新期望,确保和改善发展中的民生。人力资源和社会保障部部长张金安出席新闻发布会,介绍了新中国成立70年来的就业和社会保障工作,并回答了《中国日报》和《新加坡联合早报》记者关于技能型人才开发和就业的提问。

就业和社会保障工作介绍

就业是最大的生计,社会保障是民生的安全网。党和政府一贯高度重视就业和社会保障。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把促进就业作为经济社会发展的重中之重,把社会保障体系建设作为实现共同富裕的重要途径,做出了一系列重大决策和安排,取得了显著成绩。

雇用

中国就业形势长期稳定,实现了相对充分的就业。首先,就业规模继续扩大。就业人数从1949年的1.8亿增加到2018年的7.8亿,增长了3.3倍,同期人口增长了1.6倍。其中,城市就业增长27.3倍。近年来,中国城镇连续六年新增就业岗位1300多万个。年增长率接近1949年城市就业总人数,当时城市就业人数约为1500万。第二,就业结构不断优化。城乡地区的就业模式在历史上发生了变化。城市雇员的比例从1949年的8.5%上升到2018年的56%。第三产业的就业比例从1952年的9.1%上升到2018年的46.3%。就业渠道和形式的多样化不断发展。第三,就业质量稳步提高。工人的专业技能水平有了很大提高,技术人员队伍也壮大了。劳动者收入不断增加,劳动者权益得到有效保护。同时,中国特色积极就业政策不断丰富和完善,公共就业服务体系基本建立,人力资源市场不断培育和完善。

社会保障

中国已经基本建成覆盖城乡居民的社会保障体系,社会保障网络已经形成。首先,越来越多的人被覆盖。1951年,参加劳动保险的职工有269万人,现在基本养老保险已覆盖9.5亿多人。参加失业和工伤保险的人数超过2亿,涵盖了绝大多数职业群体。第二,安全能力不断增强。基金规模不断扩大,养老、失业和工伤保险基金累计结余6.8万亿元。第三,安全水平不断提高。基本养老金继续增加,失业和工伤福利稳步增加。服务更加方便快捷,社会保障卡持卡人数现已接近13亿。短短几十年,我国已经基本建立了世界上最大的社会保障安全网。2016年,国际社会保障协会(International Social Security Association)授予中国政府“社会保障杰出成就奖”,这也可以反映出中国社会保障体系建设所取得的成就。

下一步

我们将以习近平中国特色社会主义新时代为指导,坚持以人为本的发展观,锐意创新,促进更高质量、更充分就业,全面建设更加公平、可持续的社会保障体系,让改革发展的成果越来越公平地惠及全体人民。

回答记者的问题

论技能型人才的培养

世界技能竞赛也被称为“世界技能奥林匹克”。中国在2011年首次获得银牌,今年获得16枚金牌、14枚银牌和5枚铜牌,在金牌、奖牌和团队总分“3个第一”方面取得了历史上最好的成绩。这从一个方面反映了我国技能型人才建设规模和水平的不断扩大和提高,以及我国工业发展规模和水平的不断扩大和提高。

近日,习近平总书记特别下达了重要指示,充分肯定了我国技能型运动员取得的优异成绩,对下一步加强技能型人才建设提出了更高的要求。这是我们的基本原则。

技能型人才的培养是一件对国家、企业和人民都有好处的重要的、实用的好事。对国家来说,这是中国制造和创造的重要支持。对企业来说,这是提高竞争力和经济效益的重要基础。对工人来说,“手头的技能和终身福利”是高质量就业的重要保证。在这次的获奖者中,有4人来自已经登记卡片的贫困家庭。这表明,如果一个人变得熟练,整个家庭都可以摆脱贫困。推进技能型人才工作的下一步是围绕一个目标,坚持“三个面向”,突出“四个扩大”。

聚焦一个目标就是聚焦习近平总书记“加快培养大批高素质劳动者和技能型人才”的目标。换句话说,速度应该加快,数量应该扩大,质量应该提高。坚持“三个面向”就是坚持以提高劳动者技能水平和能力素质为核心的能力导向;坚持市场导向就是坚持社会、产业、企业和个人的发展需求。坚持问题导向,就是要关注问题,解决根本问题,解决技能型人才发展中存在的问题。突出“四个提高”,一是加大职业技能培训力度。实施国家职业技能提升行动,开展大规模职业技能培训,在三年内,动用1000亿失业保险基金结余,补贴培训5000万人。我们称之为315工程。该项目有一系列金含量相对较高的补贴和支持政策。这是一个造福企业、造福人民的项目。对企业来说,有商机。对于个体工人来说,拥有“电梯”意味着有机会提高和发展。我希望每个人都注意它,不要错过这个机会。

二是加强技能人才培养体制和机制的改革。关键是完善技能型人才的培养、使用、评价和激励体系,这是促进技能型人才发展的关键。建立覆盖城乡全体劳动者的终身职业技能培训体系,全面实施新的企业学徒制,建立职业技能分级制度,减少职业资格的许可和认可。我们应该打破对身份和学历的不合理限制,促进熟练人员的平等就业和使用。应加强对技能型人才的选拔和认可,鼓励技能型人才的成长。总之,要发挥关键作用,需要采取一些措施,如分解、建立和全面执行政策。

三是加强职业技能竞赛的组织。职业技能竞赛是推动技能型人才,尤其是年轻技能型人才工作的有力起点。推进竞争学习、竞争培训、竞争评估、竞争奖励,建立和完善以世界竞争为主导、国家竞争为主体、基层岗位培训技能竞争为基础的综合竞争体系。研究和组织全面的全国技能竞赛,为技能型人才的成长提供更多平台和机会。同时,将于2021年在上海举行的第46届世界技能大赛应组织有序,努力使之成为一场具有创新性和影响力的世界技能大赛。

四是加强宣传和引导。几年来,党和国家高度重视技能型人才的培养。气氛越来越好了。但是,“重学历、轻能力、重理论、轻实践”的观念在一定程度上仍然存在,需要加强宣传和引导。真诚希望全体记者朋友关心、支持和帮助,积极宣传技能人才相关政策,积极宣传技能人才先进模式和为国家服务的技能,积极宣传工匠不断提高的精神,共同创造光荣的劳动、珍贵的技能和伟大的时代风尚,让全社会都关心和支持技能人才工作。

关于就业工作

就业是一个国际问题。当然,中国有近14亿人口和9亿劳动力,就业更加突出。就业与经济发展密切相关。然而,就业的发展不仅取决于经济发展的速度,还取决于经济发展的结构。中国有一个巨大的经济和市场。尤其是近年来,第三产业发展迅速。它能容纳的工作数量在不断增加。企业家精神和创新是积极的。新的就业形式正在蓬勃发展。这些都在维持稳定就业方面发挥了很好的基础性作用。关键是我们仍然有制度优势和制度优势。在党的领导下,我们可以集中精力解决重大问题。针对今年的形势,中央政府将“稳定就业”列为“六个稳定”名单的首位。所有地区和部门组成了一支联合部队。企业和工人为提高自己做出了不懈的努力。中国就业形势总体保持稳定。

主要表现:第一,主要就业指标运行在合理范围内。从1月到8月,城镇新增就业岗位984万个,达到年度目标的89%。8月份全国城市调查失业率为5.2%,低于5.5%的预期控制目标。第二,市场供求基本平衡。第二季度,人力资源市场需求比为1.22,市场供需继续保持总体平衡。第三,高校毕业生、农民工等重点群体就业相对稳定。今年我们有834万大学毕业生,创历史新高。他们的就业情况与往年基本相同。

目前和未来一段时间,新的因素在增加,就业面临许多挑战。然而,我们有信心做好就业工作。主要考虑的是把握“一个突出”,实现“五个努力”。

“一个突出”就是要突出就业优先方向,把就业作为经济发展的优先目标,把稳定和扩大就业作为区间调控的下限,加强各方面重视就业和支持就业的导向,形成经济发展和扩大就业的良性循环。

“五个努力”是:第一,努力减轻企业负担,稳定岗位,保障就业。努力学习“健康、回归和补充”几个字。“减收”是指实施降低社会保障率的政策,预计全年社会保障费负担将减少3000多亿元。“返回”是指加强援助,以稳定不裁员或裁员的被保险企业的地位。“补充”是指对吸收就业困难人员的企业给予社会保障补贴、优惠贷款和税收减免。

第二,应努力促进创业和就业。创业对促进就业具有倍增效应。加快实施创业贷款担保政策,减免税收等相应措施,鼓励创业。

三是注重职业技能培训。这是解决就业结构性矛盾的有力措施,即解决“没人做什么,没人做什么”的问题。刚刚出台的国家职业技能提升行动“315工程”是一项重要举措。

第四,努力提高就业服务水平。从年初为农民工发起的“春风运动”到正在进行的大学生就业秋季运动,已经组织了4万多次招聘会,为5000多万人提供免费服务,下一步还将在这方面做出更多努力。

五是着力保障民生底线。继续向就业困难人员提供“一对一”援助,清理零就业家庭的动态,及时向生活困难的失业人员发放失业保险金,保障其基本生活。简而言之,我们将尽最大努力做好就业工作。

来源:中国网

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